據(jù)悉,受原燃材料成本大幅度上漲,尤其是重污染天氣連續(xù)預(yù)警導(dǎo)致停產(chǎn),庫存極少。山西某水泥有限公司發(fā)布調(diào)價通知稱,為了滿足急需水泥用戶的需求,經(jīng)公司研究決定:從11月20日0時起限量供應(yīng)的同時對礦渣硅酸鹽32.5水泥(袋、散)在原價格基礎(chǔ)上上調(diào)20元/噸;對普通硅酸鹽42.5水泥(袋、散)、普通硅酸鹽52.5水泥(袋、散)在原價格基礎(chǔ)上上調(diào)100元/噸。
通知如下:
據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士表示,山西水泥市場緊張狀態(tài)和河南地區(qū)相關(guān)。由于河南11月、12月連續(xù)兩個月錯峰停窯,熟料供應(yīng)嚴(yán)重緊張,有經(jīng)銷商緊急赴山西調(diào)貨。
當(dāng)前,河南地區(qū)水泥供應(yīng)緊張,連續(xù)性的因大氣污染治理而水泥廠停產(chǎn)是主要原因。但在重污染中讓水泥廠停產(chǎn)是否合理呢?
日前,河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會上書河南省人民政府,建議在重污染天氣橙色(II 級)及以下預(yù)警期間,允許全省水泥行業(yè)水泥磨機生產(chǎn)運行。全文如下:
關(guān)于水泥行業(yè)執(zhí)行重污染天氣橙色預(yù)警(II 級)中有關(guān)問題的緊急請示
河南省人民政府:
全省水泥行業(yè)積極學(xué)習(xí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》及《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》文件精神,認(rèn)真貫徹落實綠色發(fā)展理念, 堅決向污染宣戰(zhàn),加快推進生態(tài)環(huán)境治理進程,嚴(yán)格按照政府規(guī)定積極配合有關(guān)部門開展錯峰生產(chǎn)活動。但是今年10月中下旬以來,在執(zhí)行重度污染天氣預(yù)警緊急管控措施中,各地市要求水泥窯和水泥磨全部禁止運行,我會經(jīng)過充分調(diào)查研究認(rèn)為此舉確實存在較大社會輿論、社會穩(wěn)定、市場風(fēng)險等方面的隱患,特向省府做緊急匯報如下:
1.因重污染天氣頻繁預(yù)警,10月18日-11月18日,全省水泥行業(yè)水泥窯和水泥磨全部停止運行15-20天,因無法生產(chǎn)水泥造成市場短缺,各企業(yè)水泥運輸車輛擠壓嚴(yán)重,增加了尾氣排放污染。同時外省水泥長途跋涉進入河南市場,同樣造成了污染和浪費。
2.全省水泥行業(yè)響應(yīng)政府錯峰生產(chǎn)政策,已經(jīng)提前儲存熟料產(chǎn)品,因長期不能開水泥磨機,將給水泥行業(yè)帶來較大經(jīng)營和質(zhì)量風(fēng)險。
3. 11月19日零時,全省再度啟動重污染天氣橙色預(yù)警(II 級),因全省水泥行業(yè)在前期頻繁預(yù)警期間停產(chǎn),已經(jīng)沒有任何庫存,再度停產(chǎn)必將引起巨大市場動蕩。一是會造成價格飛漲、有價無市的市場亂象,引發(fā)全國性輿論影響;二是會引發(fā)重點項目、民生工程因水泥斷貨停工;三是極有可能引發(fā)社會安全穩(wěn)定問題。
基于以上情況,為規(guī)避以上各種風(fēng)險的出現(xiàn),同時考慮全行業(yè)水泥磨機全部都是密閉生產(chǎn),不會造成粉塵污染,我會建議在重污染天氣橙色(II 級)及以下預(yù)警期間,允許全省水泥行業(yè)水泥磨機生產(chǎn)運行。
河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會
2019年11月18日
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水泥生產(chǎn)和環(huán)境污染并不能劃等號,這樣的聲音已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)。日前,原中國建材集團董事長宋志平在第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇中也提到相同觀點。宋志平表示:20年前的水泥和現(xiàn)在完全不同,過去從飛機上往下看水泥廠到處都冒煙,但今天的水泥都是新興的水泥廠,大家把水泥歸為高耗能高污染產(chǎn)業(yè),但我認(rèn)為,水泥可以做到低耗能低污染。沒有落后的行業(yè),只有落后的企業(yè)、落后的技術(shù)。所以,我們應(yīng)該把傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化、綠色化。水泥工廠是完全可以變成環(huán)境友好型的工廠。除水泥以外,環(huán)保治理背景下砂石價格也一路上漲。
以河南為例,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,河南省建筑用砂年需求量約2.1億噸,而全省經(jīng)批準(zhǔn)許可的河砂開采量僅4000萬噸左右,建筑用砂缺口達(dá)1.7億噸,砂石供需矛盾突出。
機制砂一直是天然砂的替代品。數(shù)據(jù)顯示,由于環(huán)保管控,大多數(shù)機制砂公司被停限產(chǎn),河南區(qū)域機制砂出廠價接近100元/噸。各類石子均現(xiàn)價格上漲。河南省鞏義市石粉價格僅9-10月以來,上漲幅度就超過10%。不僅是漲價,甚至在很多地區(qū)都出現(xiàn)了砂石斷供的局面,進口砂石都大量進入。
在水泥、砂石市場價格變化,環(huán)保管控停產(chǎn)頻繁等影響下,商混價格也不得不進行調(diào)整。
日前,山西臨汾市商砼協(xié)會發(fā)函稱,近一時期水泥廠已經(jīng)開始錯峰生產(chǎn),并且根據(jù)環(huán)保需求從12月1日至2020年1月有31日臨汾市水泥廠全部停產(chǎn),這種情況將會造成臨汾市場水泥嚴(yán)重短缺并且價格大幅上漲,連續(xù)幾次累計漲價近100元/噸。協(xié)會宣布,2019年11月15日零時起,混凝土價格在原基礎(chǔ)上上調(diào)80元/噸。
在各地對大氣管控具體執(zhí)行中,雖然也有部分水泥廠被納入綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè),免于停產(chǎn),但是額度太少。
近期,河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會發(fā)文稱,河南省環(huán)境保護廳公布的綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)名單中,水泥行業(yè)擬入選名額過少,且有地域分布集中等問題,希望兼顧市場合理布局,適量增加名額。
在11月12日的公示名單中,水泥行業(yè)共有5家企業(yè),其中4家在鄭州市,1家在南陽市。上述建議表示,入選的水泥企業(yè)地域分布過于集中,容易引發(fā)局部市場供需失衡,加劇水泥熟料及水泥成品的長距離流動,推高市場價格及物流污染指數(shù)。因此,建議適當(dāng)增加綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)名額。
11月13日,在河南省環(huán)保廳公示2019年度綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的第二天,河南建材協(xié)會對名單中水泥行業(yè)入選名額提出建議。建議稱,根據(jù)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度實施方案(試行)》的要求,河南省水泥企業(yè)對照評分標(biāo)準(zhǔn),開展超低排放和無組織排放治理改造,全省共有18家水泥企業(yè)通過綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)省轄市的初審?fù)扑]。
11月19日,河南省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處一名負(fù)責(zé)人告訴記者,已聽取建議,將另增加6家水泥行業(yè)企業(yè),享受綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的優(yōu)惠措施?!盀楣膭钇髽I(yè)綠色發(fā)展,將對綠色發(fā)展排行榜上,排名靠前的6家水泥企業(yè),也參照綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)秋冬季污染管控措施,享受優(yōu)惠政策。”他說。
上述負(fù)責(zé)人介紹道,綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)在重污染天氣橙色及以下預(yù)警期間,可不采取管控,避免“一刀切”,“這些企業(yè)做得好,整體水平高”,并且還會增加6家,享受這種待遇,之后名單也將公示。
據(jù)新華社此前報道,河南省將全面落實綠色環(huán)保調(diào)度制度,對生產(chǎn)企業(yè)進行差別化對待,嚴(yán)格禁止大氣污染治理“一刀切”,多措并舉預(yù)防和應(yīng)對重污染天氣。河南將按照《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度實施方案(試行)》要求,積極實施綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控和重污染天氣差異化管控,優(yōu)先參與電力市場交易等政策激勵措施。
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與此同時,河南省還將全面實施重點行業(yè)分級管控,嚴(yán)格禁止“一刀切”,對鋼鐵、焦化、氧化鋁、陶瓷、制藥等15個重點行業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行評級程序,細(xì)化分級辦法,確定A、B、C級企業(yè),采取差異化應(yīng)急減排措施;原則上,A級企業(yè)在重污染天氣期間可不受錯峰管控限制。隨著各級政府部門嚴(yán)格落實國家環(huán)保政策,深化社會需求與企業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的理解,環(huán)保達(dá)標(biāo)的砂石、水泥等企業(yè)將被列入正面“清單”,而不再是“一刀切”的關(guān)停所有企業(yè)。目前從中央到地方已經(jīng)出臺相關(guān)政策,預(yù)計符合環(huán)保要求的砂石企業(yè)全年順利生產(chǎn)的目標(biāo)將很快實現(xiàn)!